专题：《联合国防治荒漠化公约》第十七次缔约方大会
新浪财经 蒋露瑶 张傲/发自乌兰巴托
《联合国防治荒漠化公约》（UNCCD）第十七届缔约方大会（COP17）今日在蒙古国首都乌兰巴托正式开幕。来自196个国家和欧盟的近200个国家和地区代表齐聚这座草原之都，在为期两周的会议中围绕“恢复土地 ，重燃希望 ”的主题 ，加速推进防治荒漠化、土地退化和干旱的全球行动 。蒙古国总理尼亚木奥斯尔·乌其尔勒（NYAM-OSOR UCHRAL） 、《联合国防治荒漠化公约》秘书处执行秘书亚丝明·福阿德（Yasmine Fouad）等出席开幕式并致辞 。
图片来源：UNCCD
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“COP17必须成为一届重在落实的大会 ”
开幕式上，蒙古国总理乌其尔勒表示 ，希望从COP17看到的最大改变 ，是“从空谈转向行动，从目标转向落实 ，从承诺转向可衡量的成果”。他呼吁各国：将土地 、气候与生物多样性视为环环相扣的共同挑战 ，而非各自孤立的问题；加大对土地恢复的投资力度，将政府、世界 金融机构与私营部门之间的合作提升至新的高度；不仅将抗旱韧性视为环境政策议题 ，更将其纳入发展政策的核心要义；将牧场使用者 、牧民和地方社区的知识与参与 ，置于全球土地管理政策的中心位置；将科学 、技术与创新转化为切实可行的方案和实实在在的投资；携手营造有利条件，使承诺真正落地生根，结出可衡量的硕果 。
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《联合国防治荒漠化公约》秘书处执行秘书亚丝明·福阿德在致辞中强调：“土地退化和干旱早已不是遥远的环境隐忧 。它们正在影响我们生产的粮食、赖以生存的水源 、经济体系的韧性 ，以及各国人民建设安稳未来的能力。健康的土地 ，是健康粮食系统的根基，是有韧性经济的基石 ，更是稳定社会的支柱 。 ”她指出 ，世界并不缺乏解决方案，真正的挑战在于将其规模化推广 。“COP17必须成为一届重在落实的大会。乌兰巴托必须凝聚必要的政治意志 、资金投入与伙伴关系 ，推动从承诺走向实地的可衡量成果 。 ”
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福阿德表示 ，在多边主义面临考验的当下，COP17也是一次宝贵契机 ，向世界证明各国能够携手合作 ，拿出切实改善民生的解决方案 。“我们衡量成功的标准，不单是会议通过的各项决定 ，更在于这些决定为全球各地社区、经济体和生态系统所带来的实际改变 ，以及我们将土地议题纳入新发展领域主流 、防止其未来退化的能力。”
从利雅得到乌兰巴托：延续与突破
COP17延续了2024年12月在沙特阿拉伯利雅得举行的COP16所取得的成果。沙特环境 、水利和农业部环境副大臣、COP16主席顾问乌萨马·法姬哈表示，利雅得COP16是全球认识和推动应对土地退化和干旱行动的一个历史性转折点 。利雅得行动议程在启动时包含35项倡议，近来 已发展到100多项 。利雅得全球抗旱韧性伙伴关系动员了超过120亿美元的承诺。
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本届大会将重点探讨如何弥合土地恢复和抗旱领域巨大的资金缺口 。据UNCCD估算 ，每年约需3550亿美元用于防治土地退化和干旱 ，而当前投入仅为约770亿美元 。私营部门近来 仅提供全球土地恢复和抗旱韧性融资的约6%。8月24日的“融资日 ”将汇聚财政部长、开发银行及私营企业，共同探讨创新融资模式 。
牧场首次成为核心焦点
2026年恰逢“世界 牧场与牧民年 ” ，牧场首次成为大会的核心焦点 。牧场覆盖地球陆地表面的54% ，支撑着约20亿人的生计，其中包括约5亿传承了数千年牧场管理经验的牧民。牧场生产了全球六分之一的粮食 ，并提供约70%的牲畜饲料 。然而 ，全球高达一半的牧场已经退化或面临退化风险 。
大会将发起“牧场旗舰倡议”，旨在增加可持续牧场管理长期投资 、加强牧民生计的全球伙伴关系。COP17期间设置融资 、水、土地与人民 、粮食系统与土壤健康四大主题日 。8月26日的“土地与人民日 ”将聚焦牧民 、原住民、地方社区 、妇女和青年在恢复和可持续管理土地中的作用 。大会还将发布《牧场恢复的经济学》《干渴的星球：2026年干旱数据》等多项重要研究报告。
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作为东道主 ，蒙古国近77%的土地已出现退化。2023年和2024年 ，夏季严重干旱之后接连发生毁灭性的冬季极寒灾害，导致超过700万头牲畜死亡 。蒙古国已承诺每年将GDP的1%用于气候和荒漠化防治 ，并发起了“十亿棵树 ”国家行动 。本届大会预计将有约6800名代表参会 ，绿区将向公众开放，举办480多项活动。
COP17将持续至8月28日 。
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希望本篇文章《《联合国防治荒漠化公约》第十七届缔约方大会在蒙古开幕》能对你有所帮助！
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